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                推行社会化职业技能等级认定

                2020-01-03 07:31 来源: 人民日报
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                年底前分步取≡消技能人员水平评价类职业资◣格
                ——推行社会化职业技能等级认定

                国务院日前召开常务会议,研究决定分步取消技能人员水平评价类↓职业资格,推行社会化职业技能等级认定。国新办1月2日举行国务院政策例行吹风会▂,邀请人社部副部长汤涛、职业能力建设司司长张立新介绍有关情况并答记者问。

                年底前技能人员水平评价类职◥业资格全部转为职业技能等级认〒定

                “当前,我国经济发展过程中面临技能人才短缺的状况,亟须进一步深化评价制度改革,建立更加符合市场经济卐体制需要的评价机制,从而发展壮大技能人才队伍。”汤涛说。

                我国的职业资格制度于1994年开始建立。在实施过程中,该制度︻逐步暴露出职业资格过多、过滥,影响就业创业,阻碍市场主体创造活力发挥等问题。因此,2013年以来,我国逐步推行职业资格制度改革,先后分7批取消了434项职业资格√,占国务院部门设置职业资格总数的70%以上。

                此番改革总体思路为对技能人员准入类职业资格继续实行职业▃资格目录管理;对技能人员水平评价类职业资格,按照“先立后破、一进一退”的原则分步取消,并推行职业技能等级制度。

                根据安排,1月将开展首批职业∞资格转为职业技能等级认定试点工作,包括家政服务员、养老护理员等17个职业(工种)。2月将开展第二批试点,在车工、钳工、铣工、眼镜验光员等职业(工种)开展职业技能等级认定试点。第三批Ψ职业资格的转化工作将在7月开展。最终,在2020年底前,要将技能人员水→平评价类职业资格全部转为职业技能等级认定。

                “将技能人员水平评价职业资格由政府认定改为实行社会化等级认定,接受市场和社会认可与检验,将有利于形成以市场为导向的技能人才培养使用机制,促进产业升级和高质量发展。”张立新说。

                技能水平评价主体将由政府转为企业和第◣三方机构

                全新建立的职业技能∏等级制度,与职业资格评价制度有何区别呢?

                评价主体不同。职业资格评价是由政府认定的。而职业技◣能等级认定,是由企业等用人单位和社会培训评价∞组织这两类主体按照有关规定开展的。“作为用人主体,需要什么样的人才,企业是最清楚的。”张立新说,自2018年底以来,先后已有18家中央企业』、30个省份和新疆生产建设兵团的900多家企业进行了试点。对社会人员和不具备条件的中小微企业职工,人社部门将面向社卐会,遴选第三方评价机构,为这两类人员提供职业技能等级认定服务。

                评价方式不同。职业资格制度是由政府部门进行能力鉴定,而职业技能等级制度,企业可以㊣ 自主选择过程考核、结果鉴定、业绩评审、技能竞赛、校企合作⌒等多种评价方式。

                “这其中,政府跟市场的关系有了很大的转变,政府职能由过去直接鉴定发证★转为组织∩制定职业分类、开发∑ 新职业、发布国家职业标准或评价规范,同时对鉴定实施机构进行监管。”张立新说,改革后真正做到了谁用★人、谁评价、谁发证、谁负责。截至目前,由企业发放的职业技能等级证书已达到4万多本,深受企业和广☉大职工的欢迎。

                与此同时,张立新强调,水平评价类技能人员职业资格退出职业资格目录,不是取消职业,不是取消职业标准,更不是取消技能人才的评价。实行职业技能等级认定后,对技Ψ能人才的培养培训、选拔使用、表彰激励都会起到积极作用,也能为技能人才成长成才提供更加广阔的天地。

                政府将强化有效监管责任,确保技能人才评价有序开展

                将技能人员职业☆资格转为职业技能等级认定,有效监管是关¤键。“为了把这项工作做好,在实施过程中,我们将对相关〖机构实行备案,并加强事中事后监管。”汤涛说,一方面,将依托社会公开遴选的方式,选出有影响力、有质量、有公信力的社会】培训评价组织和用人单位,并对他们进行监管;另一方面,也将稳妥做好职业资格实施机构的职能调整和转变工作,处理好相关人员的安置工作,确保职业技能等级制度平稳有序实施。

                与此同时,人社部门还将做好职业标准开发,为规范、有〗序开展技能人才评价提供坚实基础。张立新介绍:在职业分类的基础上,人社部门将面向社会公开征集开发行业企业评价规范,并组织专家评估、论证,推动符合条件的行业企业评价规范上升为国家职业标准,为职业技能等级认定提供依据♂。

                对于备受关注的新职业问题,汤涛介绍:人社部已对ㄨ外公示第二批新职业的相关情况,预计将在春节前后对外发布。人社部门将积极研究开发相关职业标准,为新职业人员的培№训、技能等级认定提供依据。(记者 李心萍 赵兵)

                【我要纠错】 责任编辑:刘杨
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