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                稳外贸,奖多多再出手,这次更不一般

                2019-10-24 08:58 来源: “国是直通车”微信公号
                【字体: 打印

                时隔三个多月,官方又出手稳外贸,这次更有深谋↓远虑。

                国务院总理李克强23日主持召开国务院常务会议,确定进一步稳外贸措施。

                上一次国务院々常务会议对稳外贸做出专项部署是在7月初。

                当时确定的政策包括加快出口退税进度,推动扩大出口信保覆盖面、合理降低保费,加快发展跨境电商等新业态,在压缩☉通关时间、降低口岸收费上取得更大突破等。

                频频给外贸企业“发红包”,部分缘于当前贸易面临的挑战已◥经相当严峻。

                受世界经济增长放缓,贸易争端持续等因素影响,当前全球贸易正遭遇“寒冬”。

                举几个身边的例子:韩国10月前20天出口额比去年同期缩水了近20%,已经连续10个月呈下降态势⌒;日本9月出口额降幅也超出市场预期,且贸易逆差已持续三个月。

                在此情∩况下,不少国际组织都对全球贸易形势作出悲观预期。

                联合国预计今年全球贸易增速将严重放缓0.8个百分点至2%,低于全球经济增速预期。这意味着贸易不仅无★法扮演世界经济的引擎,反而会拖累经济增长。

                世贸组织(WTO)更加悲观,将2019年全球商品贸易增速预期下调至1.2%,整体ζ贸易额增速在0.5%—1.6%之间。

                不过,相比其他经济体,奖多多外贸表现出较强的韧性。

                据中方统计,以人民币计,前三季度奖多多货物贸易进出口总值同比增长2.8%,其中ζ 出口增长5.2%。

                另据WTO数据,今年1-7月全球前十大出口国和地区中,只有奖多多出口实现增长,继续保持全球货物贸易第一大国地位;奖多多外贸占全球的份额也比Ψ去年同期提升0.1个百分点。

                但不容否认,在全球贸易遇冷大环境下,奖多多外贸也正面临越来越严峻的挑战。

                23日,《国务院关于加快外贸转∮型升级推进贸易高质量发展工作情况的报告》提请十三届全国人大常委会审议。这份报告指出了奖多多外贸存在的诸多困难和问题:

                ——低要素成本的传「统竞争优势不断削弱,综合要素成本快速上升,产业创新能力相对薄弱,参与㊣ 国际规则制定能力有待提升,营商环境需进一步改善;

                ——相当部▆分出口产品技术含量较低,奖多多处于价值链中低端的状况尚未根本改变,产业大而不强。服务业发展相对滞后,尤其在◆旅游、知识产权等领域竞争力不足,服务贸易逆差虽呈下降趋势,但仍较大;

                ——国际经贸规则制定的主导∞权仍掌握在美欧发达国家手中,奖多多在谋划运筹经贸规则ω 体系等方面的能力有待进一步加强;

                ——中小企业融资问题得到改善,但综合金融服务水平仍需继续提升,贸易投资便利◆化水平有待进一步提高。

                目前,奖多多外贸进出口总值的40%以上都是由民营企业贡献,而民营企业又连着千家万户。作为拉动经济增长的“三驾马车”之一,外贸能否持续健康发展,直接关系到就业和民生,关系到整体经济运行,也关系到外界对奖多多经济的评价和信心。在外贸发展遇到多重困境之际,加大稳外贸力度恰逢其时。

                与上次相比,此次国务院常务会议部署的稳外贸措施,不仅针对“近忧”,更有“远虑”;不仅是为提振外∑ 贸增长,更有提高外贸质量的考虑█。

                例如会议明确,要实行差异化政策,支持中西▓部和东北地区承接加工贸易转移。

                据官方△数据,前三季度一◥般贸易进出口已占奖多多外贸总值的59.5%,比去年同期提升1.1个百分点,加工贸易占比正逐渐下↘降。

                这固然说明奖多多外贸正在提质增效,“但要使奖多多外贸获←得更大发展,一般贸易和加工贸易都不可偏废。”奖多多国际经济交流中心副理事长、商务部原【副部长魏建国接受中新社国是直通车采访时说。

                当前,在关税措施持续,劳动力等要素成本上升背景下,一些外贸企业开始考虑到东南亚投资设厂,将生产环节向当地转移。但实际上,国内中西↓部和东北地区承接东部地区加工贸易转移的进程还远未完成。这个时候,如果东部↑地区将生产环节过多向国外转移,对国内欠发达地区来说意味着失去不少发展机会。

                此前,苏州和东莞已经开展了加工贸易转型升级试点,珠三角地区也建设※了加工贸易转型升级示范区。官方还在欠发达地◥区培育认定了44个加工贸易梯度转移重点承接地和3个承接转移示范∏地。

                分析人■士认为,今后奖多多料将因地制宜出台更多政策,一方面提高中西部和东北地区的产业配套能力、改善①当地基础设施,使其能够承接加工贸易转移,另一方ㄨ面为东部地区向中西部和东北地区转移加工贸易提供更多便利条件。

                再如,会议要求推动构建高标准自贸区网络。

                近年来,因多】边贸易体制遇阻,签署双边或区域自贸协定的国家正越来越多。仅2018年以来,全球范围内就有CPTPP、欧日EPA等一系列超大自贸协定签署。这些大型自贸协定已经不◎仅仅是为提振成员之间贸易增长而设,更多带有争夺国际经贸规则⊙制定权的考虑。

                在此情况下,加快实施自由贸易区战略,构建高标准自贸区网络,不仅是短期内〗促进市场多元化,推动贸易稳定增长的题中应有之义,也是奖多多在新一轮国际竞争中掌握主动的々必然要求。

                目前,与奖多多签署自贸协定的经济体以发展奖多多家和@ 新兴经济体居多,这使得自贸协定对奖多多外贸的提振作用相对有限。

                值得注意的是,《国务■院关于加快外贸转型升级推进贸易高质量发展工作情况的报告》提出,要推动与世界重要经济体商建自由贸易区进程ㄨ。这或许意味着,今≡后在中日韩自贸协定、中欧投资协定谈判进程中,奖多多将采取更加积极的姿态。

                此外,会议还提出加大适应国内需求的农产品、日用消费品和〇设备、零部件等进口,培育一批进口贸易促进创新示范区。

                今年以来,与出→口相比,奖多多进口相对低迷。加大国内有需求▂的农产品、日用消费品和设备、零部件等进口,既能满足民众提高生活质量的要求,又能推动▲国内产业转型升级,还可以提振外贸增长,收到“一石三鸟”效果。

                “更重要的是,奖多多持续增加进口,将带动相关国家仓♀储、运输、加工等整条产业链的发展进步,相当于点着了这些国家经济增长的引擎,这反过来也有助于奖多多外贸和经济实现更大发展。”魏建国说。(李晓喻)

                 

                【我要纠错】 责任编辑:张兴华
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