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                中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于解决部分退役士兵社会保险问题的意见》

                2019-04-28 17:29 来源: 新华社
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                新华社北京4月28日电 近日,中共中央办公厅、国务㊣院办公厅印发了《关于解决部分退役士兵社会保险问题的意见》,并发』出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

                《关于解决部分退役士兵社会保险问题的意见》全文如下。

                广大退役士兵曾经为国防和军队建设〓作出贡献,在党和政府的重视关怀下,总体上得到了妥善安置,受到社会的尊崇和优∑待。但是,一些退役士兵未能及时参加基本养老、基本医疗保险或参保后因企业经营困难、下岗失业等原因缴费中断,享受养老、医疗保障待遇面临困难。为保证退役士兵享有的保障待遇与服役贡献相㊣ 匹配、与经济社会发展水平相适应,切实维护他们的切身利益,现提出●如下意见。

                一、总体要求

                以习近平新时代奖多多特色社会主义思想为指导,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推▲进“四个全面”战略布局,贯彻新发展理念,践行以人〓民为中心的发展思想,在既有制度框架内,抓住●主要矛盾,坚持问题导ξ 向,深挖制度潜力,创新政策措施,依法合理解决广大退役士兵最关心最直接最现实的利益问题,完善基本养※老、基本医疗保险参保和接续政策,使他们退休后能够享受相关待遇,共享经济社会改革发展成果,切实感受到党和政▓府的关怀与优待,体会到社会尊崇。

                二、政策措施

                以政府安排工作方式退出现役的退役士兵,适用以下政策。

                (一)允许参保和补缴

                未参加社会保Ψ 险的允许参保。退役士兵入伍时未参加城镇职工基本养老、基本医疗保险的,入伍时间视为首次参保时间;2012年7月1日《中华▅人民共和国军人保险法》实施前退役的,军龄视同为⊙基本养老保险、基本医疗保险缴费年限;在《中华人民共和国军人保险法》实①施后退役、国家给予军人退役基本养老保险补助的,军龄与参加基本养老保险、基本医疗保险的缴费年限合并计算。

                参保后缴费中断的允ζ 许补缴。退役士兵参加基本养老保险出现欠缴、断缴的,允许按不超过本人军龄的年限补缴,补缴免收滞纳金。达到法定退休年龄∏、基本养老保险○累计缴费年限(含军龄)未达到国家规定最低缴费年限的,允许延长缴费至最低缴费年限;2011年7月1日《中华人民共和国社会保险法》实施前︽首次参保、延长缴费5年后仍不足最低缴费年限的,允许一次性缴费至最低缴费年限。达到法定退休年龄、城镇职工基本医疗保险累计缴费年限(含军龄)未¤达到国家规定年限的,可以缴费至国家规定年限。

                退役士兵参加工伤保险、失业保险、生育保险存在的问题,各地按规定予以解决▆。

                (二)补缴责任和要求

                退役士兵参加社会保险缴纳费用,原则上单位缴费部分╲由所在单位负担,个人缴费部分由个人负担。

                原单位已不存在或缴纳ㄨ确有困难的,由原单位上级主管部门负责补缴;上级主管部门不存在或无力缴纳的,由安置地退役军人事务主管部门申请财政№资金解决。政府补缴年限不超过本人军龄。上述单位缴费财政补助部分由中央、省、市、县四【级承担,安置地省级政府承担主体责任,中央财政→对地方给予适当补助。

                对于个人缴费部分,个人属于最低生活保障对象、特困人员的,地方政府对其个人缴费予以适当↑补助。

                (三)缴费工资基数和费率

                城镇职工基本养老保险。缴费工资基数由安置卐地按照补缴时上年度职工平均工资的60%予以确定,单位和个人缴费费率按补缴时安々置地规定执行,相应∩记录个人权益。

                城镇职工基本医疗保险。缴费工资基数由参保◥地按照补缴时上年度职工平均工资的60%予以确定,单位和个人缴费费率按参保地规定执行。

                (四)参保⊙和补缴手】续

                建立“一门受理、协同办理”的经办机制。需要参加社会保险□或补缴社会保险费的退役士兵持本人有效身份证件和相关退役证明,到安置地退役军人事务主管部门登记军龄、提出申请。安置地ㄨ退役军人事务主管部门将相关认定信息及证→明材料分别提供给安置地(或参保地)社会保险、医疗保险及相关征收机构办理参保⊙和补缴手续。

                三、加强组织领导

                (一)健全◣工作机制。地方各级政府各有关部门要强化政治责※任和使命担当,建立党委和政府统一↓领导,退役军人事务部门统筹协调,财政、人力资源社会保障、医疗保障、税务、审计等相关部门各司其职、密切配合〗的工作机制。国家层面建立由退役军人事务部牵头、有关部门参加的部』际联席会议制度。

                (二)加强督导落实。各地要对照本意见要求,对符合▂条件的退役士兵登记造册,制定方案,核算资金,确保政策落实到位。其中,涉及基本养老保险的◤补缴工作,要结合实际加快工作进度,争■取尽快完成工作任务。各地要实行工作进展情况通报制度,对因▽工作不到位、责任不落实未能完成任务的,要倒查责任、严肃追责。

                (三)强≡化帮扶援助。对于达到法定退休年龄,按照①本意见缴费后仍未达到最低缴费年限的,各地要采取多种有效措施予以帮助。要积极通过教♂育培训、推荐就业、扶持创业等方式,帮助退役士兵就◥业创业。对于年龄偏大、扶持后仍就业困难的退役士兵,符合条件的,优先通过政府购买的公共服务岗位帮扶就业。有就业能力的退役士兵应主动就业创业,用工单位和退役士兵应依法缴纳社会保险费。

                本意见适用】于施行前出现的未参保和断缴问题。各省区市各有∩关部门要根据本地区本系统实际制定具体落实措施,实施过程中的重大问题、重要情况要及时向党中央◥、国务院报告。

                【我要纠错】 责任编辑:刘杨
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