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                督查+第三方评估:国务院常务会这天的议题安排有深意

                2017-09-16 15:27 来源: 第一财经
                【字体: 打印

                9月13日的国务院常务会议专题听取了两项汇报:一是国务院第四次大督查情况的汇报,二是对推动大众创业万众创新、促进民间投资等重点政策措施落实情况进行第三方评估的汇报。

                督查+第三方评估,前者是政府自我查找问题、自我加码,后者是借用“第三只〓眼睛”冷静分析、客观评价。两者皆按▲问题导向,互为印证。此次又将大督查和◣评估结果安排在同一天常务会上汇报,可谓↑大有深意。

                对此,常务会新闻通稿表述得非常清楚:“督查是政府完善事中事后监管、提高政策执行力的重要举措”,而“开展第三方评估对提高公共政策绩效具有把脉会诊◆和促进完善的积极作用,是督查工作的重要补充”。

                从逻辑上看,督查是“自上而下”,督Ψ 的是政策是否“一竿子插到底”,即各地区各部门对于党中央、国务院确定的重大政策措施、重点任务等落实情况怎样,成效如何,事中事后监管是否仍有不到位之处。而第三方评估引进的是“非关联方”,主要以市场主体感受和诉求为导向,通过实地走访、座谈,甚至暗访等方式发现“问题”,重点评估中央政策在市场主体层面的知晓度和受益度。

                概括起来,可以说督查重在督∑ “执行力”,而第三方评估重在评“获得感”。获得感是检验执行力最真实有效的标尺,所有政策的贯彻落实,不正是为了使企业和百姓最终受益吗?执行力则是产生获得感最坚实有力的保障,再好的政策一旦悬空,社会层面的效果就很容易变负,所谓“千条万条,不落实等于白条”。

                李克强总理在政府工作报告中提出建设服务型政府。事实上,更有效地发挥国务院大督查作用,同时引入对公共▆政策绩效的第三方评估,是本㊣ 届政府的创新举措。第三方评估以群ㄨ众和市场主体的感受和诉求为导向,这既是服务型政府的题中应有之义,也构成打造服务型政府的实际抓手。

                政府自身督查和引入第三方评估,两者相辅相成、相得益彰。正所谓:1+1>2。(陈翰咏)

                【我要纠错】 责任编辑:方圆震
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